| 为建筑业的可持续发展破题——中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛采访手记（上） |
| Date:2013-03-07 10:29:52 |
| “十五”和“十一五”期间，中国建筑业一直保持着22.6%的年平均增长率，2012年，建筑业总产值更是高达135303亿元，再次刷新纪录。这一片大好形势激励着千万建筑人以更为饱满的精神继续耕耘于建筑大地上。但快速增长是一柄“双刃剑”，可能因此而忽略品质与质量，滋生某些负面问题，不利于建筑业的可持续发展。近期，本刊专访了中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛，为建筑业的可持续发展破题。 老生常谈“三低一高” 呼唤《条例》尽快出台 “三低一高”是吴涛对建筑业产业利润率低、劳动生产率低、产业集中度低、工程交易成本高这四大顽疾的统称。吴涛说，虽然这是一个老生常谈的话题，但仍然需要多被提及，需要经常被拿出来讨论、研究并找到解决办法。他认为，造成这“三低一高”的局面，有很多原因，但建筑市场的不规范和业主恶意大量拖欠工程款无疑是其中最重要的原因之一。建筑市场的乱象丛生严重制约着行业和企业的发展，但多年来一直由于法律的缺失、制度的缺失而积重难返。因此，当接到参与修改《建筑市场管理条例》并认真学习后，吴涛说，他们是相当兴奋的，因为“它对政府及其部门、建设单位、施工单位、注册执业人员以及其他有关方的行为，将做出严格的规定和明确法律责任，必将为建筑业企业营造更好的市场环境，提高工程建设质量和投资效益，推动我国建筑业的健康发展，对进一步规范建筑市场发挥十分重要的作用。这也是国务院第一次为建筑市场管理颁发的条例，具有里程碑的意义。”吴涛说，我们不能期望一部法律就能肃清所有问题与障碍，但《条例》已经在很大程度上规范了建筑市场各方主体行为，准确抓住了当前社会关注、行业反映的焦点、热点、难点问题。《条例》的尽快出台是全行业的共同期盼。 同时，吴涛还重点谈到了产业集中度低与市场划分、工程交易成本高与招标代理这两大问题。据介绍，2011年，中国建筑业协会在实地调研的基础上，撰写了《关于建立不同资质等级企业市场划分制度，遏制转包挂靠行为的调研报告》，希望能解决建筑企业大而不强、小而不专、专而不精的问题，引导建筑业形成合理的以总承包为龙头、以专业承包为依托、以劳务分包为基础的分层次的、市场化程度高的建筑企业结构体系，从而提高行业的产业集中度。在招标代理方面，吴涛认为，因为市场的不规范，一些招标代理机构不但不能发挥第三方公平、公正、公开的作用，而且在一定程度上加剧了市场的混乱，增添了各方主体，包括建设单位和施工单位的负担。 绿色理念深入人心 工业化发展大势所趋 近年来，绿色环保的理念越来越深入人心，建筑业从绿色设计、绿色材料、绿色施工各个方面，认真践行绿色、科技、人文的理念，“四节一环保”和节能减排成效显著。吴涛认为，在绿色施工方面，最重要的是要重视建造过程，在建造过程中做到节水、节能、节材等。为此，中国建筑业协会自2010年始逐批开展“绿色施工示范工程活动”，现已有来自全国20多个省市区的上百个项目参与其中，对于推广绿色施工具有重要的意义。 党的十八大专门论述了“大力推进生态文明建设”，对此，吴涛表示，这预示着我国以不断消耗和制造二氧化碳为代价的传统发展模式已经难以为继，转变产业结构迫在眉睫，建筑行业也不例外，这是挑战，更是机遇。因为它将促进建筑行业转变发展方式，有利于建筑业产业结构的调整与升级，也将推进建筑企业加强科技创新，发展绿色建筑产品，从而取得更大的发展。2013年是中国建筑业协会的绿色施工年，吴涛认为各行业各单位在2013年都应该围绕绿色发展考虑本行业本单位的工作重点。 相对于绿色建筑，工业化在建筑业中的推广进程显得有些缓慢，尤其是和欧美等发达国家比较，上世纪80年代以来，建筑构配件工厂化生产大有倒退之势，吴涛强调，工业化应该是中国建筑业今后发展中的重中之重，也是大势所趋。对于工业化进程中“投资大、收益慢”的问题，他认为，投资和收益这笔账，重要的是谁来算账和怎么算的问题。目前，由于对此问题的认识不足，特别是设计标准跟不上，造成推广面小，所以从单一企业或投资商层面来说，确实存在一定的风险。另一方面，如果从国家和行业层面，工业化至少还有四大优点：改善劳动与用工环境、降低劳动强度、减少环境污染与浪费、提高建筑业队伍素质和综合效益。因此，在加快推动工业化发展方面，政府要有统一的规划，要达到基本的条件，那就是政府要引导、政策要扶持、产业要集约，同时要统筹兼顾、因地制宜、效益为重。唯有如此，才能真正做到顺应时代与市场之趋势，促进行业和企业可持续发展。 解读建筑企业的社会责任 质量与安全是根本 在谈到2012年中国的建筑企业有哪些变化的时候，吴涛对于建筑企业在工程质量方面的重视程度甚感欣慰。他认为，建筑企业逐步摆脱过去的扩张经营，改为适度规模经营，更加重视质量和效益，通过质量创效益是一个很大的进步。建筑企业无论如何转型、如何升级，工程质量与安全是根本，这是一条绝不容许踩踏的“底线”。 由此吴涛谈到建筑企业的社会责任，他坦言关于社会责任，不仅仅是为灾区和贫困地方捐钱献物、善待员工与他人等，更重要的是做好分内之事。落实到建筑企业，就是要践行“诚信”，最根本的是要保证建筑产品的质量与安全，做好绿色施工节能环保工作。做好这些，就是尽了最大的社会责任。言及于此，吴涛不无遗憾地感慨，改革开放以来建筑业对于国民经济与社会发展和为广大人民创建优美的居住环境等方面都作出了巨大的贡献，但产业地位一直不高，外部形象和社会风评多为“脏、乱、差”的高危行业，经常与质量与安全事故挂钩。要改变这些固有的成见，使其贡献与地位相对等，建筑业就必须经得起质量与安全的考验。 吴涛认为，2013年是考验建筑业质量与安全水平的关键一年，因为今年将是我国加强保障房建设以来，保障房竣工并交付使用最旺的一年，将直接由住户来检验保障房的建设成果，而这检验成果也将影响到建筑业的行业形象。为了鼓励建筑企业在保障房建设中加强管理，保证质量，争创一流工程，中国建筑业协会在鲁班奖的评优过程中，优先考虑并重点考察保障房建设工程，以期以更高的要求保证工程的经济性、适用性、安全性和耐用性。 吴涛认为，建筑业在“十二五”期间仍将大有可为，特别是中国城镇化建设大潮为建筑业新一轮发展开创了局面，同时，随着国家对农村建设的投入，也将给建筑企业带来巨大的发展空间。但这些机遇能否很好地转变为建筑业的高效益与高效率，需要建筑业同仁的共同努力。 |
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